鐵路2019年最全成績單發布!

0 jxy jxy 來源: 人民鐵道

2019年鐵路工作所有成績的取得,根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導,在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,在于習近平總書記對鐵路工作的高度重視和親切關懷;得益于中央和國家機關有關部委、地方黨委政府的大力支持、鼎力相助,也是全路干部職工以高度的主人翁責任感、卓越的勞動創造,用辛勤的汗水和智慧干出來的。

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(一)堅決把 “兩個維護”的 首要政治任務落到實處

全面落實新時代黨的政治建設總體要求。建立學習貫徹習近平總書記重要講話及對鐵路工作重要指示批示精神的工作機制,推動國鐵集團機關在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上走在前、作表率。緊密對接國家戰略,制定了鐵路服務西部大開發和鄉村振興、東北振興、中部崛起、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展等國家戰略的實施意見。

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(二)全面提升鐵路安全管理水平

持續深化人防、物防、技防“三位一體”安全保障體系和運輸站段標準化規范化建設,健全安全生產標準體系,修訂全員安全生產責任制,開展高鐵運營專項風險評估,落實安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制,深入開展安全突出問題專項攻關,加強70周年大慶等關鍵時期安全檢查和治安防控,扎實開展高鐵環境集中整治大會戰,確保了鐵路安全特別是高鐵和旅客列車安全萬無一失。

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(三)科學有序穩步推進鐵路建設

高質量完成川藏鐵路深化可研報告,重點工程初步設計取得階段性成果,開工準備工作不斷深化落實。扎實推進鐵路工程建設,京張高鐵、京雄城際北京大興機場段等51條新線建成投產。強化質量安全紅線管理,全方位提升鐵路建設管理水平。改革完善鐵路建設管理體制機制。積極推進鐵路分類分層建設,進一步形成路地、路企合資合作推進鐵路建設模式。

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(四)持續增加鐵路運輸有效供給

深入實施鐵路貨運增量行動,完善西煤東輸、北煤南運體系,積極推動疏港礦石“公轉鐵”運輸,圓滿完成專運、軍運、特運及重點物資運輸任務。進一步取消或降低貨運相關收費,2018年以來累計降低社會物流成本358億元。深入實施客運提質計劃和復興號品牌戰略,推行高鐵市場化“一日一圖”,持續優化高鐵客運產品結構,探索建立高鐵票價市場化靈活調整機制,深化“廁所革命”和客站暢通工程,推進高鐵電子客票、站車智能化服務和鐵路與地鐵安檢互認,開展普速站車達標提質,完善重點群體旅客普惠性服務,不斷改善旅客出行體驗。復興號保有量達到712組,累計發送旅客5億人,平均客座率74.4%,較高鐵平均客座率高出0.8個百分點。

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(五)推動國鐵企業體制機制改革創新

完成中國國家鐵路集團有限公司改制后機關改革重組。完善黨組工作規則和決策“三重一大”事項實施辦法,進一步厘清黨委會、董事會、經理層決策權責邊界,建立以公司章程為核心的管理制度體系。進一步明確國鐵集團與鐵路局集團公司的職能定位和權責劃分。順利完成鐵路公安機關管理體制調整工作。推進鐵路行業市場化機制建設,改革完善中國鐵路客貨運清算辦法;設立中國鐵路調度指揮中心、機輛部貨車事業部、鐵道基礎設施檢測中心,組建中國鐵路建設管理有限公司、國鐵物資有限公司等,為國鐵企業法治化市場化經營創造了有利條件。改革鐵路生產組織和勞動組織,試點高鐵基礎設施段建設,推進機車車輛修程修制改革。完成了黑龍江、云南等5省的鐵路公司重組,優化了股權結構,增強了公司抗風險能力。修訂完善委托運輸管理辦法,改進領導人員考核評價辦法,推進所屬企業差異化考核,建立職工工資增長與企業安全和效益掛鉤決定機制。

(六)強化企業經營管理工作

深化鐵路全面預算管理,建立貨運承運清算評價指標體系,優化客運財務清算項目。完善基本建設、技術改造、大修投資管理辦法。實施設備等級管理。多渠道籌集低成本資金。積極爭取社保優惠政策。加大資金內部調劑力度。擴大直購電交易。建立物資集中采購平臺,加大物資調劑使用力度。加強審計監督,加大應收款項清收力度,加強對經濟活動的風險防控,抓好合同審查和依法維權。

(七)加大鐵路資產經營開發力度  

推動鐵路優質資產股改上市,京滬高鐵公司IPO通過發審委審核并取得核準發行批復。精簡合資公司國鐵管理機構,研究制定改善合資公司經營方案。持續深化鐵路投融資體制改革。政府購買服務或給予財政補貼逐步形成機制。產業鏈新業態加快發展,國鐵吉訊公司、中鐵順豐國際快運公司等混改企業經營持續向好,動車組Wi-Fi已累計覆蓋3億人次,“雙11”電商黃金周鐵路快運發送貨物同比增長38.6%;互聯網訂餐同比增長92%;高鐵+共享汽車業務同比增長8.8%。

(八)全面提升鐵路自主創新能力

諸多建造技術難題取得新進展。川藏鐵路科研課題研究,形成階段成果140余項。以智能京張、智能京雄等為依托,初步構建了覆蓋智能建造、智能裝備、智能運營3個領域的智能鐵路技術體系、數據體系和標準體系。成功研制時速350公里京張智能動車組、時速250公里復興號動車組,自主化C3列控系統和自動駕駛系統試用考核順利推進,時速350公里復興號自動駕駛功能進一步優化。在高鐵全面推廣電子客票,大幅提高旅客檢票速度,中國鐵路主數據中心全面投入運用,鐵網護欄工程扎實推進。鐵路技術標準體系不斷完善。

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(九)加大鐵路精準扶貧力度

14個集中連片特困地區、革命老區、少數民族地區、邊疆地區累計完成鐵路基建投資4175.8億元,占鐵路基建投資總額的75.9%。進一步提升81對公益性“慢火車”服務品質,在貧困和不通鐵路地區建成154個無軌站,開好貧困地區務工人員專列。全力保障貧困地區重點物資供給和農產品外運需求,全年貧困地區鐵路發送到達貨物同比增長11.4%,減免費用17.5億元。向中央和省級定點扶貧地區投入資金1.35億元,上線運營12306、快運商城等電商扶貧平臺,國鐵集團定點幫扶的欒川縣實現脫貧摘帽,陜西勉縣、寧夏固原市原州區、新疆和田縣達到脫貧標準。

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(十)推進鐵路對外開放和走出去工作

簽署《中歐班列運輸周預報辦法》《推進中歐班列高質量發展公約》,完善班列運輸組織體系和質量評價體系。全年中歐班列發送72.5萬標箱、同比增長34%,綜合重箱率達到94%。打造“一帶一路”、中老友誼標志性工程和“一帶一路”標志性項目取得重要進展,巴基斯坦拉合爾軌道交通橙線項目建成試車,中泰鐵路、匈塞鐵路等項目有序推進。鐵路領域國際雙邊、多邊合作交流深入開展。

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(十一)持續改善職工生產生活條件

全年投入36.2億元用于生活線、文化線、衛生保健線建設;建成保障性住房1.59萬戶,完成棚戶區改造2380戶;補助職工補充醫療保險35.6億元;組織職工健康體檢133.4萬人次、健康休養13.6萬人次;投入助困、助學、助醫等幫困資金8.4億元,救助職工和家屬44.7萬人次。離退休干部職工工作進一步加強。職工權益得到切實保障。

(十二)加強和改進國鐵企業黨建工作

實施領導人員習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃,建立領導人員學習教育長效機制。分兩批組織全路93.2萬名黨員開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,集中整改突出問題2.4萬余個,開展專項整治2.3萬余項,為職工群眾辦實事好事43.8萬余件。全面推進“黨建入章”,確立黨組織在企業法人治理結構中的法定地位,對加強鐵路公司、境外單位黨建工作作出制度性安排,健全混合所有制企業黨組織,確保黨的領導和黨建工作全覆蓋。深入推進“百千萬人才”工程和“鐵路工匠”選樹活動。制定實施《國鐵企業黨支部建設工作細則》,組織 “三會一課”質量年達標驗收,廣泛開展“三保三增當先鋒”等黨內主題實踐活動。建立全國鐵路行業共青團和青年工作指導委員會,深化青年崗位建功活動。嚴格落實意識形態工作責任制,組織開展慶祝新中國成立70周年系列活動,深入開展“改革促發展、先行展作為”主題教育。

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(十三)持續深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭

落實全面從嚴治黨主體責任,積極支持中央紀委國家監委派駐改革工作,建立新的黨風廉政工作部門,推動主體責任和監督責任貫通協同、形成合力。開展政治巡視,堅定不移糾“四風”、樹新風,緊盯“關鍵少數”和重點領域,形成強有力震懾。





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